山西通報(bào)精誠礦業(yè)瞞報(bào)安全事故：正深挖徹查背后“保護(hù)傘”

7月30日，山西省聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報(bào)事件調(diào)查處置情況的通報(bào)》指出，查明精誠礦業(yè)先后瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人，且存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)和管理混亂等諸多問題。南都記者注意到，目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對16名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員立案審查調(diào)查并采取留置措施。

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通報(bào)中指出，6月29日有媒體報(bào)道《山西代縣礦工死亡瞞報(bào)事件調(diào)查》后，山西省立即組建由省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省應(yīng)急廳等部門參加的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐忻州市代縣，依規(guī)依紀(jì)依法對精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報(bào)事件進(jìn)行提級調(diào)查處置。

經(jīng)查明，到2022年發(fā)生“9·1”滑塌事故前，精誠礦業(yè)先后瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人。其中，報(bào)道所附的17人名單和提及的1人，全部查實(shí)。精誠礦業(yè)在不同礦洞組織開采作業(yè)，單個(gè)礦洞一般3至5人，發(fā)生亡人事故后，礦企封鎖消息、隱匿不報(bào)，并把遇難礦工家屬分別安排在外地單獨(dú)談判，通過威逼利誘、私下達(dá)成高額賠償、簽訂“封口協(xié)議”等方式，蓄意逃避責(zé)任、逃避處罰、逃避懲處。

通報(bào)指出，精誠礦業(yè)存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)和管理混亂等諸多問題，企業(yè)履行主體責(zé)任以收取承包人安全押金了之，以包代管、只包不管。承包人生產(chǎn)組織技術(shù)能力不足，人員流動(dòng)性大，沒有進(jìn)行全覆蓋的安全教育培訓(xùn)，沒有按照安全要求和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采。

2004年初，精誠礦業(yè)承包人金富軍開始涉足代縣鐵礦開采行業(yè)。2006年至2018年期間，金富軍先后承包代縣多個(gè)鐵礦開采業(yè)務(wù)，通過分包礦洞、投資入股、找活干、包食宿、給錢花等手段，先后將老鄉(xiāng)和部分當(dāng)?shù)厝嘶\絡(luò)在身邊，主要通過承包礦山交易、強(qiáng)迫交易、開設(shè)賭場等手段攫取錢財(cái)，形成了以其為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，共涉及故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、故意毀壞財(cái)物、開設(shè)賭場、非法存儲(chǔ)爆炸物和不報(bào)、謊報(bào)安全事故8項(xiàng)罪名17起犯罪事實(shí)。

在監(jiān)管方面，經(jīng)查明，屬地監(jiān)管部門沒有對精誠礦業(yè)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底查處礦企瞞報(bào)行為。

調(diào)查期間，應(yīng)急管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，已注銷代縣精誠礦業(yè)一、二采區(qū)的《安全生產(chǎn)許可證》。初步認(rèn)定精誠礦業(yè)已不具備安全生產(chǎn)條件，山西省委、省政府決定依法予以關(guān)閉，給予主要負(fù)責(zé)人潘某某、王某某終身不得擔(dān)任非煤礦山主要負(fù)責(zé)人的行政處罰。

在調(diào)查中，對瞞報(bào)事件的責(zé)任追究同步開展，截至目前，公安機(jī)關(guān)已依法對包括精誠礦業(yè)主要負(fù)責(zé)人潘某某、王某某在內(nèi)，涉嫌不報(bào)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事強(qiáng)制措施。

通報(bào)表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在深挖徹查瞞報(bào)背后存在的權(quán)錢交易、利益輸送、失職瀆職等腐敗問題及“保護(hù)傘”。截至目前，已對16名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員立案審查調(diào)查并采取留置措施。

對上述犯罪嫌疑人和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員，將依規(guī)依紀(jì)依法處理，對其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

采寫：南都記者 彭雨欣

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