聚焦主業做強做優國企

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今年上半年，地方國企聚焦主業，著力穩經營促增長，主要經營指標符合預期，發展質量和效益持續提升，在推動地方經濟好轉中挑起大梁。

在宏觀層面，國企聚焦主業能夠促進企業創新，塑造企業核心競爭力，同時還能夠降低區域金融風險，緩解企業“脫實向虛”行為，使企業將更多資金配置到實體經濟。在微觀層面，國企聚焦主業有助于企業將內外資源向主業匯集，降低原先多元化經營對企業資源的占用，從而提高資源配置效率。此外，還有利于規避管理層的短視行為，通過制定經營業務范圍和投資負面清單對管理層的行為產生約束，提高企業投融資決策效率。

目前，我國國有企業主責不清、主業不聚焦、業務領域多、投資范圍廣等問題依然存在，對于提升國企競爭力形成一定阻礙。未來，還須多措并舉，持續深化國資國企改革，推進國企聚焦主責主業，加快國有經濟布局優化和結構調整，提升國有企業核心競爭力，推動國有資本和國有企業做強做優做大。

一方面，要明確國企自身功能定位，以國家經濟戰略方向和自身優勢以及未來產業發展需要為導向確定主業方向，推動資源向主業集中，提高資源配置效率，做強實業、做精專業。同時，要重點培育龍頭國企，積極發揮國企現代產業鏈鏈長的作用，充分運用國企的引領帶動作用，促進上下游企業協同發展。應按照“主業歸核、資產歸集、產業歸位”的思路，對現有業務進行整合，減少無序競爭和同質化經營。對目前發展過程中能力弱、規模小和業務相似的子公司進行戰略重組，對不具備競爭力、長期負債的業務，通過破產、清算等方式果斷退出，對依據發展戰略保留下來的主業，通過與央企混改、產業鏈拓展、資質提升等措施增強市場競爭力。

另一方面，還要優化國企內部考核評價激勵機制。將管理層的“業績考核”與“薪酬分配”緊密掛鉤，打破薪酬平均主義，做到“業績升，薪酬升”“業績降，薪酬降”。例如，將企業負債率納入管理層的負面績效考評中，以規避管理層盲目舉債擴張的投資沖動，將企業主業發展與聚焦情況納入管理層的正面績效考評。有關部門要按照依法監管、分類監管的要求，通過劃分企業經營業務范圍以及投資負面清單來約束和規范管理層的投資行為，并對企業主業發展情況實施全過程動態監管，定期對企業的主業經營情況做統計分析同時上報省市國資委進行評估審查，及時對企業主業目錄進行動態調整。

（文章來源：經濟日報）

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